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歐洲

法國國籍比英國國籍更有價值嗎?

斯卡平克:最新“國籍質量指數”報告稱,退歐意味著英國可能確立在沒有遭遇暴力沖突的情況下破壞自身國籍質量的世界紀錄。

在我年輕的時候,我持南非護照旅行。那時,南非護照不能讓你去很多地方。為了表明他們反對種族隔離,世界上許多國家禁止南非人訪問。你無法前往非洲的大部分國家、東歐的共產黨統治國家、中國或者中東的許多國家。我如今已持有28年的英國護照能打開更多國家的大門,往往無需簽證。

但是,根據最近公布的國籍質量指數(Quality of Nationality Index),英國國籍的價值可能將會下跌。這是因為目前持有英國國籍意味著,你不僅能在世界上很多國家的機場出示一下護照就大搖大擺入境,還擁有在歐盟和歐洲自由貿易聯盟(EFTA)的另外31個國家居住和工作的自由——而這項權利可能會隨著退歐而消失,或者至少會受到限制。

那么哪個國家的國籍最有價值?該指數認為是法國國籍,在過去8年里一直如此。

我們之中很多人都喜歡排名。這其中大多數(例如“最宜居城市”的排名)在很大程度上是主觀的,取決于你注重什么:是安靜的繁榮還是人群和世界主義文化?最初我預計這個國籍價值指數也是如此。但是當我仔細探究時,卻感覺它似乎更具份量。指數編撰者是荷蘭格羅寧根大學(University of Groningen)歐洲憲法法學教授迪米特里?科切諾夫(Dimitry Kochenov),以及亨利合伙人公司(Henley & Partners)——該公司在“投資入籍”(citizenship by investment)這一有爭議的領域為政府和個人提供建議——董事長克里斯蒂安?凱林(Christian Kaelin)。

他們合理地認為,使一個人的國籍有價值的,不僅僅是旅行和居留自由。一個國家的國籍也賦予你在該國生活的權利。該國的穩定、自由和機會也很重要。但是擁有歐洲護照的特殊優勢是,如果你的國家有麻煩,你可以搬到鄰近的另一個國家。

因此,該指數排名前32位的國家都是歐盟和EFTA 國家。法國的表現要好于德國和荷蘭等國家,因為法國公民也可以住在該國的某些前殖民地。

這種對流動性的注重,導致歐盟一些較貧窮國家的國籍排名高于其他富國。希臘國籍的排名高于澳大利亞,因為盡管澳大利亞更富裕、在經濟上更穩定,但如果你想移居海外,該國護照允許你居留的其他國家更少。

富裕的非歐洲民主國家的排名確實很高:美國、日本、加拿大和澳大利亞的排名僅次于歐盟和EFTA國家。墊底的四個國家都處于可怕狀態,且提供的護照不讓其公民輕易出走:敘利亞、南蘇丹、阿富汗和索馬里。

退歐之后,目前排名第8的英國的位置會發生什么變化?這取決于何種形式的退歐。該報告稱,硬退歐可能會剝奪英國公民自動獲得在歐盟和EFTA國家——“地球上最發達的一組地方”——工作和居住的權利。

很難與此爭辯。如果你是英國退歐的支持者,你希望結束人員自由流動。退歐后,即使有相對寬松的在歐洲境內遷徙的權利,也將比英國公民目前享有的權利更加受限。

正如作者們所說:“英國可能即將確立一個世界紀錄:在沒有遭遇任何暴力沖突的情況下,就深遠地破壞自身國籍質量。”如果英國退歐后經濟低迷,英國國籍的價值——遷徙自由加上繁榮程度——可能會進一步下降。

但是,我問亨利合伙人公司的人們,如果法國國籍比英國國籍更加可取,為什么會有那么多人冒著生命危險穿越英吉利海峽從法國進入英國?亨利公司表示,那些人是非法移民。他們不是英國或法國的國民。這項研究的對象是國籍,而不是居住地。

盡管如此,不管是因為英語、非法工作的便利,還是對外來者的相對寬容,英國看起來都將保留一些吸引力——無論英國退歐結局如何。

譯者/艾卜

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